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许昌颐养中心阅读书画室宽敞明亮，一排排木质书架上整齐摆放着各类书籍，几位老人围坐在长桌旁专心看书；市智慧养老服务平台上，数据决策分析、智慧养老服务、民政系统监管三大功能体系和“智慧养老App”“机构养老服务”“社区养老服务”等19个模块运行有序，及时回应老人需求；五一路街道综合养老服务中心里饭菜飘香，前来购买午餐的老人络绎不绝……如今，我市中心城区“15分钟养老服务圈”让老年人在家门口安享幸福晚年成为现实。

第七次人口普查数据显示，我市常住人口老龄化率达19.7%，已步入重度老龄化阶段。近年来，我市抓住全国首批城企联动普惠养老专项行动试点、国家智慧健康养老示范基地、全省首批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点等重大机遇，加快建立完善居家社区养老服务体系，走出了一条具有许昌特色的养老服务高质量发展路子。

规划先行，谋定后动。我市科学编制《许昌“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》（以下简称《规划》），明确到“十四五”末，全市养老服务床位总量达到3.38万张，养老机构护理型床位占比55%，65岁以上老年人健康管理率不低于72%，建成具有许昌特色的系统协同养老服务体系。同时，将《规划》提出的任务纳入全市年度工作要点，列入重点民生实事，每年谋划一批健康养老服务项目，2021年以来共谋划实施重大康养项目8个，总投资184亿元，有力推动了《规划》不折不扣落地。

养老服务设施建设是加快发展养老服务业的重要基础和保障。我市按照省里提出的“五个一”目标（即每个县、市、区建设1个县级特困供养机构，每个街道建设1处综合养老服务设施，每个社区建成1处养老服务场所，省级补助特殊困难老年人家庭适老化改造1万户，智慧养老服务平台入网老年人在1000万人以上），严格建设标准，抓好统筹推进，持续提升县、乡、村三级养老服务设施建设水平。目前，7个县级特困人员供养服务设施（敬老院）完成改造任务，28个街道全部建成综合养老服务中心，79家乡镇敬老院完成提升改造；923个社区已基本实现养老服务设施全覆盖，建成农村幸福院306家，打造示范性农村幸福院100家，中心城区“15分钟养老服务圈”已然形成。

在运营管理方面，我市依据老人多层次、多方位养老需求，坚持有效市场与有为政府相结合，通过强化政府监管引导、推行机构专业管理、调动社会各方参与等途径，探索建立了公建国营、公建民营、配建民营、以大带小等服务多样化、运营可持续的养老服务模式，既避免了政府大包大揽，节省了财力、人力投入，又让专业人干专业事，提升了养老服务专业化水平。

此外，在要素保障方面，我市建立市、县两级党政一把手任组长的养老服务联席会议制度，坚持市、县、乡、社区“四级书记”抓养老，将养老项目建设纳入市政府重点工作“周交办”机制，及时研究解决工作推进问题。为保持财政养老支出稳定增长，我市每年再拿出不低于55%的福利彩票公益金收益用于养老服务体系建设；加大政策普惠资金整合力度，积极接收社会各界捐资捐赠，近3年来全市投入养老事业发展资金在3.5亿元以上。在科技保障上，建成覆盖市、县、乡三级的智慧养老服务平台，整合69万名老年人、199家养老服务机构和923个日间照料中心数据，实现政府基础信息和机构信息化平台有效连通，今年累计为2000余名老人提供5万余人次线上预约上门服务。同时，结合开展“人人持证、技能河南”建设，我市通过政府引导、高校培育、民办补充等方式，多层次提升养老服务人才队伍素质。2020年以来，全市已培训从业人员3.1万人次，具备执业资格专业服务人员达1200余人。

夕阳无限好，人间重晚晴。“我们将深入学习贯彻全省居家社区养老服务体系建设推进会精神，努力构建多元化、多层次的养老服务体系，持续提升居家社区养老服务体系建设水平，不断增强老年人的获得感、幸福感。”市民政局相关负责人表示。